RSS
Wolność oznacza prawo do twierdzenia, że dwa i dwa to cztery. Z niego wynika reszta.
George Orwell
GUS wyda 46,5 mln zł na terminale do spisu
MZ
Zarobią TPSA i Sygnity. Główny Urząd Statystyczny musiał wynegocjować umowę poza trybem konkurencyjnym, bo na szybko przygotowany przetarg zakończył się porażką – wpłynęła w nim tylko jedna oferta o 20 mln zł wyższa niż zakładali statystycy. Realizacja spisu powszechnego w 2011 r. zawisła na włosku.
GUS wynegocjował z konsorcjum Telekomunikacji Polskiej, PTK Centertel i Sygnity umowę na dostawę terminali mobilnych wraz z usługą transmisji danych i głosu na potrzeby przeprowadzenia Powszechnego Spisu Rolnego w 2010 r. oraz Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań w 2011 r. Zapłaci 46,5 mln zł brutto. Kontrakt został zlecony w trybie negocjacji bez ogłoszenia. Powód: GUS tłumaczy, że próbował udzielić zamówienia w przetargu konkurencyjnym (w trybie przyspieszonym ograniczonym), ale nie otrzymał ofert w granicach przeznaczonego na ten cel budżetu. Problem w tym, że przetarg ogłoszono bardzo późno (w lutym 2010 r.)
Pełne tłumaczenie GUS:
„Ze względu na wystąpienie pilnej konieczności spowodowanej wydarzeniami, których instytucja zamawiająca nie mogła przewidzieć, oraz zgodnie z warunkami ściśle określonymi w dyrektywie Tak
Na początku lutego 2010 r. Zamawiający wszczął postępowanie w trybie przetargu ograniczonego przyspieszonego na dostawę terminali mobilnych wraz z usługami transmisji danych i głosu. W jego toku zostały złożone 4 wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. W terminie składania ofert do siedziby Zamawiającego wpłynęła tylko jedna oferta. Mając na względzie bardzo dużą różnicę pomiędzy kwotą złożonej oferty, a kwotą jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia – różnica przekracza 20 milionów złotych – Zamawiający nie miał możliwości udzielenia tego zamówienia. W związku z tym przedmiotowe postępowanie zostało w dniu 30.3.2010 r. unieważnione w oparciu o przepis art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy. Zważywszy, że przedmiotowe zamówienie stanowiące jeden z głównych elementów Systemu Spisowego musi zostać dostarczone już za ok. półtora miesiąca, ze względu na konieczność rozpoczęcia szkoleń rachmistrzów obecnie konieczne jest pilne udzielenie przedmiotowego zamówienia. Biorąc pod uwagę fakt, iż sam czas realizacji pierwszego etapu zamówienia oceniany jest na co najmniej 5 – 6 tygodni (dostarczenie w pełni wyposażonych, skonfigurowanych i spersonalizowanych terminali na szkolenia rachmistrzów) niezbędne jest natychmiastowe udzielenie zamówienia. Jedynym trybem umożliwiającym realizację tego zamierzenia w przyjętym harmonogramie (opracowanym na podstawie założeń wynikających z ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r. oraz ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2011 r.) jest tryb zamówienia z wolnej ręki, na mocy przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy. Zamawiający znalazł się aktualnie w wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po jego stronie, której nie mógł przewidzieć. O ile bowiem Zamawiający miał już od dawna świadomość faktu, iż będzie zobligowany do przeprowadzenia Spisów Powszechnych, o tyle kwestia przyjętej strategii realizacji Spisów Powszechnych oraz konkretne terminy wykonania poszczególnych obowiązków Spisowych określiły dopiero stosowne ustawy (przyjęte odpowiednio w czerwcu 2009 r. oraz marcu 2010 r.). Co więcej Zamawiający dokładając najwyższej staranności na potrzeby spisów próbnych poprzedzających PSR 2010 i NSP 2011 przygotował i wdrożył pilotażowe rozwiązanie informatyczne, które po jego pozytywnej weryfikacji w trakcie spisów próbnych ma zostać wykorzystane na potrzeby Spisów Powszechnych. Rozwiązanie to (oparte na aplikacji mobilnej i pracę rachmistrzów spisowych wykorzystujących terminale mobilne), oczywiście po odpowiedniej rozbudowie na potrzeby całego kraju, ma stanowić główny kanał zbierania informacji w trakcie Spisów. Aby przygotować to zamówienie Zamawiający musiał zebrać niezbędne doświadczenia wynikające z pracy Systemu w trakcie spisu próbnego poprzedzającego PSR 2010 r., który zakończył się w październiku 2009 r. Wtedy też rozpoczęły się prace nad przygotowaniem specyfikacji zamówienia. Jednakże ze względu na fakt, iż środki finansowe na realizację tego zamówienia zostały postawione do dyspozycji GUS dopiero w końcu stycznia 2010 r. ogłoszenie postępowania stało się możliwe w lutym 2010 r. Postępowanie zostało jednak unieważnione. W opisanym stanie faktycznym, w którym Zamawiający dokładając najwyższej staranności podjął wszystkie możliwe działania dopuszczalne ustawą, aby udzielić przedmiotowego zamówienia w trybie konkurencyjnym wskazuje, iż nawet gdyby uznać, że sytuację taką można byłoby przewidzieć, to z całą pewnością nie miał możliwości podjęcia działań, które mogłyby jej zapobiec.”
20 kwietnia 2010 12:17
|
 Wyślij link
|
 Drukuj
|
 Pobierz jako PDF
|
tytuł komentarza
autor
komentarz
Kod z obrazka (wymagany)