RSS
Wolność oznacza prawo do twierdzenia, że dwa i dwa to cztery. Z niego wynika reszta.
George Orwell
Kłopoty z informatyzacją MSWiA i e-zdrowiem
Mariusz Zielke
MSWiA oraz Ministerstwo Zdrowia mają duże kłopoty z unijnymi projektami informatycznymi.
CSIOZ poinformowało, że wyłączyło zbudowany za ciężkie pieniądze system statystyki medycznej, bo nie ma pieniędzy na jego utrzymanie, a MSWiA przygotowuje się do przesunięcia terminu wydawania nowych dowodów i zastanawia się, co zrobić z systemem łączności służb (tzw. TETRA), który miał powstać na EURO 2012. Kłopoty dotykają trzech najważniejszych projektów informatycznych współfinansowanych przez Unię Europejską, jest więc czym się martwić. System e-zdrowia to największy z tych projektów wart ponad 700 mln zł; Ogólnokrajowy Cyfrowy System Łączności z budżetem 500 mln zł znajduje się na drugim miejscu najważniejszych projektów kluczowych, a pl.ID (czyli nowy dowód osobisty), który ma kosztować 370 mln zł – na trzecim. Mamy nadzieję, że kłopoty uda się przezwyciężyć.
Kilka dni temu otrzymaliśmy informację, że Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia wysłało do wszystkich jednostek biorących udział w sprawozdawczości statystycznej informację, o następującej treści:
„W związku z pojawiającymi się pytaniami o możliwość wywiązania się z obowiązku sprawozdawczego za rok 2010, nałożonego przez Ministerstwo Zdrowia informujemy, że System Statystyki Medycznej jest wyłączony. Zaistniała sytuacja spowodowana jest brakiem środków budżetowych na utrzymanie Systemu. W związku z powyższym prosimy o wstrzymanie się ze składaniem sprawozdań, do czasu przydzielenia środków na modyfikację SSM. Jednocześnie informujemy, że umieścimy na stronie www.csioz.gov.pl w zakładce "Nasze Systemy, Statystyka Publiczna Ministra Zdrowia" informację o dacie otwarcia portalu i terminach nadsyłania sprawozdań. Przepraszamy za trudności spowodowane zamknięciem Portalu Sprawozdawczego.”
Nasi informatorzy twierdzą, że problemy nie wynikają z kłopotów z pieniędzmi, ale bardziej z problemów z Urzędem Zamówień Publicznych, który kontrolując przetargi na system statystyki wskazywał nieprawidłowości. CSIOZ obecnie rozpisał najważniejsze przetargi w projekcie informatyzacji zdrowia.
UWAGA!
Uprzejmie proszę czytelników o komentowanie tych zdarzeń bez stosowania obraźliwych sformułowań, pseudonimów, zniekształconych nazwisk decydentów, naruszania dóbr osobistych innych osób. Takie komentarze zostaną natychmiast skasowane.
27 lutego 2011 23:16
|
 Wyślij link
|
 Drukuj
|
 Pobierz jako PDF
|
CSIOZ - awaria. System statystyki został wyłączony
tytuł komentarza
autor
komentarz
Kod z obrazka (wymagany)
A wylaczenie Systemu Statystyki Medycznej bez zastepnika .... nie bede komentowal.
Czy przypadkiem pęd projektów mswia nie zmalał na skutek objęcia urzędu przez niezwykle błyskotliwego pierwszego urzędnika RP, samego J.Millera.... ale w sumie komu chce się to badać, po co!!
Nie ma takiej pozycji w żadnym budżecie ani zapisu w ustawie...
Wyniki kontroli UZP przekazane CSIOZ 10 i 11 września:
I. Kontrola następcza (znak KN/121/08) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Wykonanie zmian do Oprogramowania Informatycznego Systemu Statystyki Medycznej wraz z 4 miesięcznym Nadzorem Autorskim (znak CSIOZ/ZP/12/08):
Kontrola wykazała następujące naruszenia ustawy:
1.Określenie w przedmiotowym postępowaniu warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia niewspółmiernego do przedmiotu zamówienia stanowi naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy oraz art. 22 ust. 2 ustawy.
2. Zaniechanie zamawiającego w wezwaniu do uzupełnienia złożonej w postępowaniu przez wykonawcę Sygnity S.A. o dokumenty potwierdzające, iż wykonawca spełnia warunki w zakresie niezbędnego doświadczenia, stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy.
W wyniku wniesionych zastrzeżeń od wyniku ww. kontroli oraz podtrzymania stwierdzonych naruszeń ustawy przez Prezesa UZP, Krajowa Izba Odwoławcza uchwałą o sygn. akt KIO/KD 26/09 z dnia 3 września 2009 r. uznała zastrzeżenia w zakresie naruszenia nr 1 za częściowo uzasadnione, a w pkt 2 za uzasadnione.
W piśmie z dnia 10 września 2009 r. Prezes UZP poinformował zamawiającego o ostatecznym wyniku kontroli, stwierdzając, iż odstępuje od podtrzymanego w odpowiedzi na zgłoszone zastrzeżenia naruszenia art. 7 ust. 1 w związku z art. 22 ust. 1 pkt 2 oraz art. 22 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na nieadekwatny warunek udziału w postępowaniu, co do zakresu przedmiotowego wykonanych zamówień oraz odstąpił od stwierdzonego w toku kontroli i podtrzymanego w odpowiedzi na zastrzeżenia naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy. W odniesieniu do naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy oraz art. 22 ust. 2 ustawy ze względu na nieadekwatny warunek udziału w postępowaniu pod względem wartości, Prezes UZP podtrzymał stwierdzone naruszenie.
II. Kontrola następcza (znak KN/122/08) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki pn.: "Wykonanie rozbudowy Informatycznego Systemu Statystyki Medycznej" (znak CSIOZ/ZP/3/08):
Kontrola wykazała następujące naruszenia ustawy:
1. Udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy z naruszeniem przesłanki wyboru trybu, co również stanowi naruszenie art. 10 ust. 1 ustawy. Kontrola wskazał, iż niniejsze postępowanie winno było zostać unieważnione przez zamawiającego na podstawie art. 93 ust. 1 ust. 1 pkt 7 ustawy, gdyż było obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
2. Zamieszczenie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych w terminie 6 miesięcy od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiące naruszenie art. 95 ust. 1 ustawy.
3. Dokonanie przez zamawiającego niewłaściwego opisu przedmiotu zamówienia powodującego nieuzasadniony podział zamówienia na części oraz zaniżenie jego wartości naruszające art. 29 ust. 1 ustawy w zw. z art. 32 ust. 2 ustawy.
W wyniku wniesionych zastrzeżeń od wyniku ww. kontroli oraz podtrzymania stwierdzonych naruszeń ustawy przez Prezesa UZP, Krajowa Izba Odwoławcza uchwałą o sygn. akt KIO/KD 25/09 z dnia 3 września 2009 r. wyraziła opinię, iż zastrzeżenia wniesione przez zamawiającego nie zasługują na uwzględnienie.
W piśmie z dnia 10 września 2009 r. Prezes UZP poinformował zamawiającego o ostatecznym wyniku kontroli, stwierdzając, iż podtrzymuje w całości stwierdzone naruszenia.
III. Kontrola następcza (znak KN/36/09) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Wytworzenie Informatycznego Systemu Statystyki Medycznej wraz z przeniesieniem praw do oprogramowania systemu i dokumentacji (znak CSIOZ/ZP/16/07):
Kontrola wykazała następujące naruszenia ustawy:
1. Dokonanie oszacowanie wartości zamówienia z naruszeniem art. 32 ust. 1 i 4 ustawy, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia art. 32 ust. 2 ustawy i art. 7 ust. 3 ustawy. Powyższe wskutek dokonania przez zamawiającego podziału zamówienia na części i tym samym zaniżenia jego wartości doprowadziło do uniknięcia stosowania przepisów ustawy, których stosowanie jest uzależnione od przekroczenia przez wartość zamówienia kwot określonych na podstawie przepisów wydanych w oparciu o art. 11 ust. 8 ustawy, co stanowi naruszenie wprost zasady wyrażonej w art. 32 ust. 2 ustawy.
2. Nierzetelne dokumentowanie postępowania przez zamawiającego naruszające dyspozycję art. 96 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z § 2 pkt 17 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz. U. z 2006 r. Nr 87, poz. 606).
3. Ujawnione w trakcie kontroli zaniechanie polegające na nie zamieszczeniu w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia skutkujące naruszeniem dyspozycji zawartej w art. 95 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W wyniku wniesionych zastrzeżeń od wyniku ww. kontroli w zakresie pkt 1 oraz podtrzymania stwierdzonych naruszeń ustawy przez Prezesa UZP, Krajowa Izba Odwoławcza uchwałą o sygn. akt KIO/KD 27/09 z dnia 4 września 2009 r. wyraziła opinię, że uwzględnia wniesione zastrzeżenia częściowo w odniesieniu do pkt 1 informacji o wyniku kontroli doraźnej w zakresie naruszenia art. 32 ust. 1 i 2 ustawy. W piśmie z dnia 11 września 2009 r. Prezes UZP poinformował zamawiającego o ostatecznym wyniku kontroli, stwierdzając, iż w odniesieniu do pkt 1 informacji o wyniku kontroli w zakresie naruszenia art. 32 ust. 4, art. 7 ust. 3 oraz art. 97 ust. 1 pkt 7 ustawy podtrzymuje stwierdzone naruszenia.
Ktoś powinien za to beknąć!!!
To nie jest przypadek ani głupota, za wielka skala.
Co ma pan LS na ministra, że trzyma go za gardło?
Od stycznia 2007 do grudnia 2010 całkowita kwota poniesionych wydatków na projekty p1 i P2 wyniosła:
Projekt P1 - 45 320 138,31 zł
Projekt P2 - 3 279 808,59 zł
Przynajmniej na taką kwotę opiewały wnioski o refundację.
kwota wydatków uznanych za kwalifikowane wyniosła:
Projekt P1- 39 024 049,13 zł
Projekt P2 - 2 524 382,76 zł
Jak zrobimy prosty rachunek to wyjdzie, że instytucja nadzorująca nie uwględniła wydatków CSIOZ na kwotę 7 051 515,01 (ponad 7 mln zł). Kto to zapłaci? Oczywiście my wszyscy - to pójdzie z naszych podatków.