Newsletter

cytatWolność oznacza prawo do twierdzenia, że dwa i dwa to cztery. Z niego wynika reszta.

George Orwell

Przetarg na Tetrę zostanie skasowany?

Mariusz Zielke

Wielkim skandalem może zakończyć się jeden z największych projektów teleinformatycznych w Polsce.

REKLAMA

Ogólnokrajowy Cyfrowy System Łączności Radiowej (OCSŁR), zwany popularnie Tetrą, może nie powstać! Według nieoficjalnych informacji NGI24, system, który miał zapewnić łączność dla służb mundurowych m.in. na EURO 2012, próbuje „metodami partyzanckimi” skasować grupa spiskowców. OCSŁR to jeden z największych projektów teleinformatycznych w Polsce. Jego budowa w pierwszym etapie w kilku miastach ma pochłonąć 500 mln zł, z czego jednak większość finansuje Unia Europejska.

 

Sprawa jest właściwie przesądzona – donoszą nasze źródła. Trwający od dłuższego czasu przetarg na budowę tego systemu ma zostać unieważniony, a zadanie stworzenia systemu łączności zostanie powierzone Komendzie Głównej Policji. OCSŁR miał umożliwić i usprawnić dowodzenie jednocześnie wszystkimi służbami mundurowymi i ratowniczymi (w tym pogotowiem, strażą pożarną). Rozwiązanie, które zastąpi ogólnopolską Tetrę, będzie stosowane tylko przez policję. Koncepcja ta ma umożliwić stworzenie nowej komórki organizacyjnej w policji. Na jej szefa jest typowany były dyrektor biura łączności i informatyki Komendy Głównej Straży Granicznej oddelegowany do pracy w policji. Unijne pieniądze na OCSŁR w takim wypadku prawdopodobnie przepadną (albo bardziej politycznie: zostaną przeznaczone na inne cele).

 

Ze względu na późną porę otrzymania tych informacji nie udało nam się przed publikacją poprosić o komentarz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), które zarządza projektem. W poniedziałek otrzymaliśmy następujące stanowisko:

 

"Celem Ogólnokrajowego Cyfrowego Systemu Łączności Radiowej jest dostarczenie w możliwie krótkim czasie, służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo i ratownictwo, zintegrowanego narzędzia łączności, który swoim zasięgiem obejmie znaczny obszar kraju. Zwracam uwagę, że na możliwości realizacji tego projektu ma wpływ przebieg procesu przetargowego, który obecnie jest rozstrzygany przez Krajową Izbę Odwoławczą. W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie podjęto decyzji o unieważnieniu przetargu na zawarcie umowy w ramach budowy OCSŁR. Przetarg jest prowadzony zgodnie z obowiązującą procedurą" - pisze Małgorzata Woźniak, rzecznik prasowy MSWiA.

Nawet jeśli MSWiA nie ulegnie namowom na unieważnienie przetargu, zamieszanie wokół koncepcji budowy tego projektu może doprowadzić do opóźnień. Gdyby systemu nie udało się wdrożyć do EURO 2012, doszłoby do skandalu. Unieważnienie już ogłoszonego przetargu pod fikcyjnym pretekstem (i zmiana dotychczasowej koncepcji) byłoby jednak jeszcze bardziej kontrowersyjne. Byłby to kolejny duży projekt (po systemach dla Straży Granicznej, sieci dla administracji, Rejestrze Usług Medycznych, PESEL2), który unieważniono czy zmieniono w podejrzanych okolicznościach, „bo komuś było na rękę inaczej” lub administracja nie potrafiła sobie poradzić ze sprawną realizacją. Unieważnienia przetargów w takich okolicznościach trudno zrozumieć i wytłumaczyć. Tetra ponadto już raz została potraktowana w ten sposób - system miał powstać w ramach offsetu przy zakupie samolotów F-16. Z tych planów nic nie wyszło.

 

W przetargu na OCSŁR wystartowały firmy Siemens, Alcatel-Lucent i Selex Communications, Motorola Poland, Thales, Konsorcjum EADS i ATM, Wasko, Texel, konsorcjum Instytut Techniczny Wojsk Lotniczych, IABG i SAIC. Do drugiego etapu przeszły: Motorola, Siemens, Thales oraz Alcatel-Lucent Polska w konsorcjum z Selex Communications. Część firm, m.in. wyrzuceni z przetargu, protestowali w Krajowej Izbie Odwoławczej (KIO).

 

Jak donosi portal Tetraforum.pl, w ostatni piątek odbyła się rozprawa przed KIO. Według naszych informacji rozpatrywano tylko odwołanie EADS. Resztą KIO ma zająć się w poniedziałek. Wyrok zostanie ogłoszony prawdopodobnie jeszcze później.

29 listopada 2010 0:25

dodajdo Wyślij link Drukuj Pobierz jako PDF

uwaga: NGI sp. z o.o. nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii internautów. Osoba zamieszczająca opinie zawierające treści zabronione przez prawo, obraźliwe, wulgarne, naruszające zasady współżycia społecznego albo naruszające prawa NGI sp. z o.o. lub innych podmiotów może ponieść odpowiedzialność karną lub cywilną.

tytuł komentarza

autor

komentarz

Kod z obrazka (wymagany)


Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Sebo (29 listopada 2010 8:56)
Nie widzę sensu w tym artykule, przetarg jak przetarg każdy inny. A przytoczę tu słowa Pana Mariusza napisane niedawno:
"Przyjrzę się temu, ale szanse na udowodnienie, że coś było nie tak, są minimalne. Firma z najtańszą ofertą miała drogę odwoławczą. Ja zdaję sobie sprawę, że wyroki KIO są kontrowersyjne, ale niestety bardzo ciężko to podważyć. Jeśli oferta choć w małym stopniu odbiegała od SIWZ to niestety nie może zostać uznana za najlepszą. "
Tak samo jest jak widzę i w tym przypadku tylko czemu akurat ten temat wędruje na pierwszą stronę a inne podobne do kosza ? Oto jest pytanie ...
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Anonim (29 listopada 2010 12:26)
"System próbuje „metodami partyzanckimi” skasować grupa spiskowców. " - jacy spiskowcy ?
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Anonim (29 listopada 2010 14:15)
No właśnie Panie Mariuszu jacy to spiskowcy ?
jaki sens ma TETRA w ratownictwie? Anonim (1 grudnia 2010 9:23)
w sytuacji kryzysowej w danym terenie wszystkie służby chcą rozmawiać, zatem nie ma żadnej oszczędności kanałów, więcej wiele połaczeń w oparciu o ograniczoną liczbe kanałów nie zostanie zestawionych.

natomiast gdy każdy ma swój kanał komunikacji ma pewność że ta łaczność zadziała natychmiastowo.

otwarte kanały sprawdzaja sie w sieicach publicznych jak obonent dzowni do innego miasta i operator zestawia połaczenie na wolnym kanale, gdy wiele osób chce wykonac np. połaczenie miedzymiastowe część musi czekać lub ponowić próbę.

Natomiast tam gdzie jest zagrożenie i potrezba działania nie może być takich kolejek. Cała idea TETRA polega na mniejszej liczbie kanałów niż byłoby potrezba gdyby każdy miał swoje pasmo. Tylko że w kryzysowej sytuacji każdy chce użyskac połączenie!

marnowanie kasy, która trafi do określonych producetów.

systemem dla służb jest wiele kanałów włąsnych w tym wspólne, właśnie wspólne kanały okazuja sie najbardziej przydatne w sytuacji zagrożenia, gdyz informacja jest natychmiastowa i przekrojowa.
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? konamicode (1 grudnia 2010 12:47)
Ehh, co Anonima (co pisal o oszczednosci kanalow w Tetrze):

wszystkie statystyki zebrane z wydarzen typu zamach w Madrycie, bomby w metrze w Londynie, itd. wskazuja ze w sieciach tetrowych tam dzialajacych zwiekszala sie dramatycznie ilosc polaczen (co oczywiste) miedzy sluzbami publicznymi, ale mimo to nie wystepowaly tzw. Busy Calls (z pojedynczymi przypadkami, i to doslownie pojedynczymi). Podczas gdy standardowe sieci GSM padaly z obciazenia.
@ konamicode mateusz.wig20@gmail.com (1 grudnia 2010 15:42)
w ogóle nie przypuszczałbym, że sieć ratownictwa może być oparta na publicznym GSM, wiadomo, że się zatka.
Każda służba powinna mieć własną łączność, a TETRA proponuje kolejkowanie połączeń pomiędzy służbami.
Straż pożarna będzie dzwoniła do swojej jednostki i czekała aż straż miejska zakończy ustalenia.
po co taki system – ma niewiele wspólnego z koordynacją, wprost przeciwnie.
Służby powinny mieć własne kanały gdyż tylko tak mogą szybko się połączyć, do tego potrzebne są kanały dla połączeń pomiędzy służbami i kanały otwarte (jedne dla ograniczonej liczy służb, inne dla większej).
TETRA w Polsce nie zadziała, chociażby z prostego względu, w Polsce decyzje wydawane są w ramach jednostki – zwłaszcza decyzje operacyjne – i to jest w porządku gdyż dana sytuacja wymaga podjęcia kompetentnej decyzji na poziomie operacyjnym. W Polsce nie ma dowódcy o przekrojowej wiedzy i przekrojowych kompetencjach. Poza tym do łączności poziomej odpowiednie są kanały otwarte.
TETRA to wyrzucanie pieniędzy, unijnych ale i polskich.
@mateusz.wig20 konamicode (2 grudnia 2010 14:06)
Hmm, nie do konca zrozumialem o co chodzi z tym kolejkowaniem. W Tetrze jesli uzytkownik terminala nie jest w stanie wykonac polaczenia, dostanie Busy Call. I wlasnie wszystkie statystyki z roznego rodzaju zdarzen masowych (o duzym natezeniu polaczen radiowych), np katastrofy, zamachy, imprezy typu Sylwester, itd, zbierane z sieci tetrowych wskazuja, ze ilosc takich Busy Calls jest minimalna (na tysiace polaczen).

I nie rozumiem argumentow dlaczego w Polsce mialoby to nie zadzialac, jesli dziala swietnie w takich krajach jak Niemcy (BOS), Austria (BMI), Anglia (Airwave), Szwecja (RAKEL), Norwegia (NodNett), Portugalia, Litwa, Dania (SINE), Finlandia (VIRVE), Beneluks (C2000), itd.

Cala Europa (moze poza Francja, gdzie jest TetraPol) dziala na Tetrze. Co wiecej, Tetra zostala swiadomie wybrana w pewnym momencie przez EU, po to, aby docelowo dalo sie zrealizowac pelne interoperability miedzy Tetrowymi sieciami narodowymi (nie wspominajac o alokacji czestotliwosci na potrzeby takich sieci). Jesli kazdy kraj chcialby miec inne rozwiazanie - wyladowalibysmy jak USA, gdzie masa systemow lezacych blisko siebie nie jest w stanie ze soba "gadac" wlasnie ze wzgledu na kompletny brak mozliwosci Interoperability. I teraz panowie w USA skrobia sie po glowie, i zastanawiaja sie czy wydac kolejne 40+ mld dolarow na polozenie sieci 4G LTE, zeby to interop osiagnac.
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? konamicode (2 grudnia 2010 14:08)
Przy okazji, do admina forum - wpisy sie sypia jesli uzywa sie pojedynczych pazurkow...'
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? jaro (2 grudnia 2010 15:50)
"I teraz panowie w USA skrobia sie po glowie, i zastanawiaja sie czy wydac kolejne 40+ mld dolarow na polozenie sieci 4G LTE, zeby to interop osiagnac."

@mateusz.wig20: gwarantuje Ci, że jeśli ktoś buduje sieć 4G w oparciu o LTE to kwestia interoperability z systemami tzw blue light agencies to mniej niż 1 promil wagi. Poza tym, jeśli już mówimy o interoperability to właśnie dzięki LTE, przy okazji, będzie możliwa integracja z istniejacymi systemami. Zwracam uwagę na słowo "przy okazji" bo cel budowy LTE jest zupełnie inny.
@jaro konamicode (2 grudnia 2010 18:10)
Komentarz mial byc pewnie do mnie :). Co do 4G/LTE i bluelight, to owszem dla ATT czy Verizona ma to marginalne znaczenie. Ale ja pilem bardziej do dedykowanej narodowej 4G/LTE for Public Safety, ktora bedzie dzialala rownolegle do komercyjnych LTE, i ew. po uzgodnieniu z operatorami komercyjnymi pozwalala na chwilowy roaming uzytkownikow PS (agencji) do komercyjnych LTE.
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Polska obywatel (2 grudnia 2010 18:44)
nie dziwi mnie to wogóle - zlikwidować przetargi
konamicode odezwij się na priva info@tetraforum.pl (2 grudnia 2010 21:55)
konamicode odezwij się do mnie na priva: info@tetraforum.pl Z góry dzięki
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Krzysztof (3 grudnia 2010 9:06)
Wszyscy dyskutują o formalnościach.Zadanie (I etap) dla służb musi być wykonane do końca 2011 roku.W obecnym postępowaniu, optymistycznie, umowa na "TETRĘ" może być podpisana do końca 1-go kwartału 2011.Kto zna się na temacie to wie, że budowa OSCŁR w oparciu o "TETRĘ" w tym terminie jest nie do zrealizowania.Może to (i brak pieniędzy) jest główną troską "spiskowców"?
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? J-24 (3 grudnia 2010 9:26)
Ciekaw jestem wyniku KIO:

- jesli arbitraz przyzna racje EADS (a na to wskazywala by logika) to sie nakotluje w CPI bo odwalenie oferty EADS pachnie ustawka

- jesli arbitraz przyna racje argumentom CPI to potwierdza sie plotki ze CPI / MSWiA szyje ten przetarg wysoko i "arbitrazow sie nie boi"
@Krzysztof konamicode (3 grudnia 2010 10:48)
To zalezy. Jezeli do konca 1Q 2011 bylyby gotowe wszystkie rzeczy (ktore mozna robic bez wzgledu na vendora systemu) typu pozwolenia, grunty, wykonawcy budynkow, wstepny radio planning itd, to do konca 2011 sa szanse (przynajmniej jesli chodzi o glowne osrodki sportowe). Vide olimipiada w Atenach w 2004, gdzie Nokia ktora wowczas wygrala przetarg, nie byla w stanie dotrzymac terminow, a pare miesiecy przed olimipada wszedl inny producent i terminow dotrzymal.

@konamicode jaro (3 grudnia 2010 14:36)
Jak zapewne wiesz 4G/LTE for Public Safety jest jak na razie wspólną inicjatywą m.in Motoroli i Ericssona - http://4gtrends.com/?p=4167.
Nie wynika z tego jak na razie konkretny projekt.

Zwaracam również uwagę przy okazji na znaczącą wypowiedź tej inicjatywy. Firmy oferujące dedykowane rozwiązania dochodzą do wniosku, że sieć łączności radiowej w technolgii TETRA może być uzupełniana poprzez komercyjne technologie i sieci zgodnie z hasłem Comercial-On-The-Shelf (COTS). Uważam, że jest to słuszny kierunek chociażby z uwagi na dynamiczne możliwości zwiększania zasięgu usługi bez konieczności rozbudowy sieci TETRA. Można to zrobić inegrując sieć dedykowaną z siecią komercyjną.
@jaro konamicode (3 grudnia 2010 19:42)
No nie do konca Moto+Ericcson: http://www.broadband.gov/plan/16-public-safety/
http://www.fcc.gov/pshs/broadband.html
http://www.youtube.com/watch?v=aJSwDo2yl4I

Aczkolwiek fakt, ze w pilocie tegoz projektu (min BayRICS czy LARICS) uczestniczy min. Motorola.

I zgadzam sie, ze niezla opcja jest dedykowana siec do Mission Critical V+D sparowana w razie koniecznosci z rozwiazaniem typowo komercyjnym.
@konamicode jaro (4 grudnia 2010 11:32)
Dziękuję za intersujące linki. Eric+Moto wpisują się oczywiście w szerszą inicjatywę, ale dla mnie już sam fakt, ze Moto (TETRA) pojawia się w kontekście sieci 3G/4G jest intersujący. Jeszcze niedawno moża było usłyszec na różnych konferencjach dyskusję w stylu TETRA vs sieci komercyjne (3G/4G) a tu niespodzianka. To dobry kierunek. Amerykanie, jak to oni, potrafią liczyc i wyszlo im, że koszt budowy ogólnokrajowej sieci trunkingowej będzie kosmicznie wysoki. Ale to nie jedyny argument, jest jeszcze: transmisja danych, bezpeczeństwo systemu jako takiego oraz inwestycji. Mam nadzieję, że w Polsce zaczniemy również rozmawiac na ten temat.
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Anonim (6 grudnia 2010 16:34)
No proszę, a jednak EADS nadal w grze !
http://tetraforum.pl/aktualnoci/150-eads-nadal-w-grze-odwolania-uwzglednione.html
Przetarg na Tetrę zostanie skasowany? Anonim (6 grudnia 2010 21:15)
@J-24 & Anonim z 6.12: okazuje sie ze zeby szyc "przetarg wysoko" trzeba sie znac na przedmiocie zamowienia o prawie zamowien publicznych nie wspominajac :-) :-) :-)

Gmach MSWiA przy ul. Batorego w Warszawie
fot. MSWiA